3岁前每孩每年3600元 你家能领多少育儿补贴?
【资料来源于中国政府网、国家卫健委网站、人民日报、21世纪经济报道】
7月28日,国家育儿补贴制度实施方案公布,从2025年1月1日起,每孩每年发放育儿补贴3600元,至其年满3周岁。哪些家庭可以申领育儿补贴?怎么申领?对照表来了,来查查你家娃能领多少育儿补贴。
育儿补贴的“含金量”有多高?育儿补贴背后有何深意?有关专家进行了解读。
每孩每年3600元!这样申领
预计8月下旬陆续开放申领
对照表来了!你家娃能领多少?
7月28日,国家卫健委网站发布育儿补贴制度政策问答,还发布了2022-2024年各月份出生婴幼儿申领育儿补贴金额对照表。
一、什么是育儿补贴制度?
答:育儿补贴制度是国家为支持家庭养育婴幼儿,缓解家庭养育压力,对符合条件的婴幼儿按照一定标准发放补贴的制度。
二、我国实施育儿补贴制度有哪些重要意义?
答:在全国范围内实施育儿补贴制度,是一项全新的公共政策,涉及千家万户,是增进民生福祉的重要惠民举措。育儿补贴惠及广大婴幼儿家庭,通过财政资金支持家庭的生育养育,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。发放育儿补贴,是一项长期的制度性安排,也是“投资于人”的重要措施,有利于构建生育友好型社会,促进人口高质量发展。
三、育儿补贴制度从什么时候开始实施?
答:从2025年1月1日开始实施。
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四、育儿补贴制度的补贴对象是谁?标准是多少?
答:补贴对象为从2025年1月1日起,符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿。补贴对象应当具有中华人民共和国国籍。
育儿补贴按年发放,育儿补贴国家基础标准为每孩每年3600元,至其年满3周岁。
(1)对于2025年1月1日及以后出生的婴幼儿,可连续申领3年补贴,共计10800元。
(2)对于2025年1月1日之前出生且未满3周岁的婴幼儿,可按应补贴月数折算补贴金额。具体算法见下表。
五、育儿补贴申领人应当符合什么条件?
答:申请育儿补贴以家庭为单位,由申请家庭确定1名申领人。申领人应当符合以下条件之一:
(1)婴幼儿父母一方,包括生父母、养父母;父母离异的,由父母亲中具有抚养权的一方申领育儿补贴。
(2)婴幼儿父母作为监护人缺失的,由其他监护人申领。
六、申领育儿补贴需要提供哪些信息?
答:需要提供以下信息:
(1)婴幼儿基本情况:婴幼儿姓名、证件类型及号码、出生日期、性别、孩次信息、户籍地址。
(2)申领人基本情况:姓名、证件类型及号码、手机号、现居住地址、与婴幼儿的关系。
(3)收款账户类型及账户信息。
七、如何提交育儿补贴申请?
答:以线上申请为主,申领人可通过支付宝、微信平台“育儿补贴”小程序,或婴幼儿户籍所在省份的政务服务平台,进入育儿补贴申领专区,登录“育儿补贴信息管理系统”申请。
线下申请需要到婴幼儿户籍所在地乡镇政府(街道办事处)现场办理。
八、什么时候可以申领育儿补贴?
目前,各地正在抓紧制定育儿补贴制度具体实施方案,积极做好各项准备工作,预计各地可以在8月下旬陆续开放申领育儿补贴。
九、与育儿补贴有关的优惠政策有哪些?
对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时,育儿补贴不计入家庭或个人收入。
预计每年惠及2000多万个婴幼儿家庭
方案明确,育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领,主要通过育儿补贴信息管理系统线上申请,也可线下申请,各省份结合实际确定具体发放时间。
2025年1月1日前出生、不满3周岁的婴幼儿,也可享受政策,仍可按月数折算领取相应补贴。例如,2023年12月出生的小娃,共计可领取24个月补贴,即7200元。
国家卫生健康委有关负责人表示,这是一项全国性的重要民生政策,面向育儿家庭全国范围全面直接发放现金补贴,将助力降低家庭生育养育成本,预计每年惠及2000多万个婴幼儿家庭。
已有不少地方推出地方版育儿补贴 且有一定成效
此前,已经有不少地方推出地方版“育儿补贴”,且已经有一定成效。
一个典型案例是湖北天门市。2024年,天门市出台鼓励生育“七条意见”,通过发放育儿补贴、减免孕育费用、保障产假待遇、强化住房保障、提供托育服务等措施,提高居民生育意愿。根据天门市政府工作报告,2024年,天门市出台鼓励生育政策,出生人口同比增加1050人,增幅达17%。
另外一个典型案例是四川省攀枝花市。2021年7月,攀枝花在全国率先推出育儿补贴金政策,对按政策生育二孩、三孩的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金。根据攀枝花的统计公报,2024年,攀枝花户籍总人口106.26万人,当年出生人口7253人,当年死亡人口6884人,人口自然增长率为0.30‰。此外,公开信息显示,2024年攀枝花市常住人口为122.3万人,比上年度增加0.5万人,增量居四川省第3位,连续4年实现正增长。
育儿补贴“含金量”有多高?背后有何深意?人民日报解读
育儿补贴的“含金量”有多高?育儿补贴背后有何深意?近日,有关专家进行了解读。
为何发放现金补贴?
党的二十届三中全会《决定》提出“建立生育补贴制度”,今年的《政府工作报告》明确“发放育儿补贴”。
自2021年以来,全国已有20多个省份在不同层级探索实施了育儿补贴相关政策,这在一定程度上减轻了当地家庭抚养幼儿的经济负担,受到群众欢迎,取得积极成效。
中国财政科学研究院研究员朱坤认为,育儿补贴是我国首次对居民发放的普惠式现金补贴,也是贯彻落实以人为本、投资于人的具体实践,充分体现了党中央对在发展中保障和改善民生的高度重视。
“育儿补贴制度是一项全国性、普惠式经济补贴制度,具有低标准起步、广范围覆盖、可持续发展、动态式调整等特征。”中国人口与发展研究中心主任贺丹说,从覆盖范围来看,补贴对象为所有符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿群体。据估算,全国每年2000多万婴幼儿可以领取现金补贴。作为生育支持的基本制度安排,育儿补贴兼具生育保障和激励导向作用。
贺丹认为,国家育儿补贴制度实现了四个“基本统一”,即“对象统一、标准统一、形式统一、流程统一”。补贴对象方面,一、二、三孩均可领取,突破了以往各地补贴政策聚焦二、三孩家庭的局限,将一孩生育家庭纳入支持体系,实现三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖;补贴标准方面,一、二、三孩均按相同标准领取,消除孩次间的待遇差异;补贴形式均为现金补贴,操作流程则是通过统一的育儿补贴信息管理系统申领。
“发放育儿补贴是以增收促减负的改革新举措。”国家发展改革委社会发展所研究员张本波说,目前我国对育儿家庭的经济支持,更多是从减负入手。发放育儿补贴,则是将政策重点放在直接增加育儿家庭可支配收入。这一政策不仅提高了家庭的消费能力,同时也给予了家庭更大的消费自主权,让他们可以把钱花到最需要的地方。面向所有3岁以下婴幼儿家庭发放育儿补贴,直接增加育儿家庭的可支配收入,提高育儿家庭的获得感和幸福感,是一项增进家庭福利和社会福祉、实现多方共赢的政策。
首都经济贸易大学人口与发展研究中心教授茅倬彦认为,建立育儿补贴制度,标志着中国人口政策进入以“引导”和“激励”为导向的新阶段。作为直接缓解家庭育儿成本的重要手段,育儿补贴制度不仅关系到家庭福祉,更关乎国家人口长期均衡发展的战略大局。
首都经济贸易大学劳动经济学院教授姜全保认为,国家出台育儿补贴制度,可确保政策的统一性和公平性。在此基础上,地方政府应根据本地经济发展水平和人口发展特点,在财力允许范围内补充出台差异化补贴政策。通过中央与地方协同发力,形成多层次、立体化的生育支持政策,既能提升育儿补贴的精准度,又能充分发挥地方优势。
能否减轻育儿负担?
《方案》指出,坚持改善民生、惠民利民,有效降低家庭生育养育成本;坚持统筹衔接、保障公平,与现行民生政策相衔接,确保符合条件的婴幼儿平等享受补贴。
“现代社会抚养一个孩子需要投入大量的资金,从孕产相关费用,到孩子出生后的奶粉、纸尿裤、教育等各项开支,每一项都让家庭倍感压力。育儿补贴一定程度上减轻了家庭经济负担,为父母养育孩子提供了支持,为孩子成长创造了更好的物质条件。”中国人民大学人口与健康学院教授杨凡说,育儿补贴体现了国家尊重生育、支持生育的态度,体现了对家庭育儿的重视和支持。国家全面实施育儿补贴制度,覆盖面更广、支持力度更大、政策可持续性更强,让更多育儿家庭享受到生育养育的福利。特别是对于低收入家庭而言,这样的支持更加重要。
北京大学国家发展研究院副教授黄炜认为,国家推出育儿补贴制度,旨在通过经济支持减轻家庭养育负担,提升生育意愿。当前的育儿补贴制度主要面向有0—3岁婴幼儿的家庭,体现了政策的精准性和针对性。这种设计符合国际通行做法,因为0—3岁是儿童成长的关键阶段。世界银行的研究表明,中低收入家庭对经济补贴的敏感度更高,补贴的效果更为显著。
“育儿补贴可以直接缓解家庭的经济压力。”茅倬彦说,现金补贴虽然不能完全覆盖育儿成本,但可以在关键阶段起到托底作用,减轻年轻家庭抚养焦虑。当然,仅靠经济补贴难以从根本上扭转生育趋势,必须与托育服务、家庭支持、性别友好制度协同推进,才能形成系统性支持体系。
研究显示,育儿成本高是抑制我国家庭生育意愿和生育行为的主要因素,近1/3的育龄家庭存在育儿资源供给不足的风险,经济资源供给不足尤为突出。中国人民大学人口与健康学院教授宋健认为,虽然在微观层面上,育儿补贴对不同家庭生育的促进作用存在差异,但从宏观层面来看,实施育儿补贴制度,有助于减轻家庭经济负担,降低抚养压力,并通过投资于儿童,提升个人、家庭和社会的整体收益。
能否提高生育意愿?
《方案》提出,建立实施育儿补贴制度,营造生育友好社会氛围。
近年来,我国人口老龄化加速、生育率持续走低的问题备受关注。实施育儿补贴制度,是对群众降低养育负担的积极回应,彰显了生育友好的价值导向,体现了国家建设生育友好型社会的决心。
宋健说,我国低生育率主要受经济社会因素影响,生育、养育、教育成本偏高是重要原因之一。家庭的生育决策,在某种程度上是对生育成本与效用的理性权衡。当生育的净收益过低时,往往会导致生育意愿低迷。实施育儿补贴这一经济激励措施,将有助于提升家庭生育意愿,推动实现适度生育水平。
茅倬彦认为,育儿补贴制度不是“万能钥匙”,但在缓解育龄家庭现实困境、稳定生育预期、改善人口结构方面具有不可替代的作用。建立起公平、普惠、可持续的育儿补贴制度,是迈向生育友好型社会的重要一步。
国务院发展研究中心社会和文化发展研究部研究员佘宇说,生育支持政策对生育水平产生影响不是立竿见影的,通常需要一定的时间才能显现。随着我国生育支持政策体系基本框架的初步形成并不断完善,通过打好政策“组合拳”,一定能够营造出更加友好的生育环境,最大程度释放生育潜力,实现人口长期均衡发展。
黄炜认为,育儿补贴作为一项激励措施,能够在一定程度上缓解家庭的经济压力,但要从根本上提升生育意愿,还需将其纳入全生命周期的生育支持体系。生育养育是一个长期过程,涉及从孕期到老年阶段的多个环节。育儿补贴制度的实施,为全生命周期生育支持体系奠定了重要基础。
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